（1）机构投资者。

政府机构。政府机构参与证券投资的目的主要是为了调剂资金余缺和进

行宏观调控，各级政府及政府机构出现资金剩余时，可通过购买政府债券、金

融债券投资于证券市场。

金融机构。参与证券投资的金融机构包括证券经营机构（是证券市场上

最活跃的投资者，我国证券经营机构主要为证券公司）、银行业金融机构（包括

商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及

政策性银行）、保险公司（是全球最重要的机构投资者之一，除大量投资于各类

政府债券，高等级公司债券外，还广泛涉足基金和股票投资）、合格境外机构投

资者、主权财富基金以及其他金融机构（包括信托投资公司、企业集团财务公

司、金融租赁公司等）。

合格境外机构投资者（QFII）和合格境内机构投资者（QDII）：

按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》，合格境外机构投资者在经

批准的投资额度内，可以投资于中国证监会批准的人民币金融工具，具体包括

在证券交易所挂牌交易的股票、在证券交易所挂牌交易的债券、证券投资基金、

在证券交易所挂牌交易的权证以及中国证监会允许的其他金融工具。合格境外

投资者可以参与新股发行、可转换债券的发行、股票增发和配股的申购。

中国证监会规定：单个境外投资者通过合格境外机构投资者持有一家上市公司

股票不超过10%，所有境外投资者的持股总和不超过20%。